Une dizaine de territoires fonctionnent aujourd’hui comme des États (gouvernement, monnaie, parfois armée) sans siéger à l’ONU. Leur reconnaissance internationale est très inégale : une centaine de pays pour les uns, un seul ou aucun pour d’autres. Les dix cas ci-dessous précisent, pour chacun, où en est ce statut.
1. Taïwan (reconnu par une douzaine d’États)
Environ 23 millions d’habitants, un gouvernement propre depuis 1949, une monnaie et une armée. Taïwan n’est reconnu que par une douzaine d’États membres de l’ONU. La Chine le considère comme une de ses provinces.
2. Kosovo (reconnu par une centaine de pays)
Le Kosovo a déclaré son indépendance de la Serbie en 2008. Environ une centaine de pays le reconnaissent, mais il n’est pas membre de l’ONU. La Serbie le considère toujours comme une partie de son territoire.
3. Palestine (État observateur à l’ONU)
La Palestine est un État observateur non membre à l’ONU depuis 2012. Environ 150 pays la reconnaissent comme État. Ses frontières et son statut définitif restent l’objet de négociations non abouties.
4. Sahara occidental (statut non résolu)
La République arabe sahraouie démocratique (RASD) est membre de l’Union africaine. Le territoire est majoritairement administré par le Maroc, qui le revendique. Le statut du Sahara occidental n’est pas résolu à l’ONU.
5. Chypre du Nord (reconnue par la Turquie seule)
La République turque de Chypre du Nord a été proclamée en 1983, dans le nord de l’île divisée depuis 1974. Elle n’est reconnue que par la Turquie. Le reste de la communauté internationale considère la zone comme une partie de la République de Chypre.
6. Somaliland (reconnu par aucun État membre de l’ONU)
Le Somaliland a autoproclamé son indépendance de la Somalie en 1991. Il possède ses propres institutions, sa monnaie et organise des élections régulières. Aucun État membre de l’ONU ne le reconnaît.
7. Transnistrie (sécession de fait)
Une bande de terre entre la Moldavie et l’Ukraine, en sécession de fait depuis 1992. La Transnistrie a son gouvernement, sa monnaie et ses documents propres. La communauté internationale la considère comme une partie de la Moldavie.
8. Abkhazie (reconnaissance limitée)
L’Abkhazie est reconnue par la Russie et une poignée d’États depuis 2008, après le conflit entre la Russie et la Géorgie. La communauté internationale la considère comme une partie de la Géorgie. Elle fonctionne de fait avec ses propres institutions.
9. Ossétie du Sud (reconnaissance limitée)
La situation de l’Ossétie du Sud est similaire à celle de l’Abkhazie depuis 2008 : reconnue par la Russie et quelques États, considérée comme géorgienne par le reste de la communauté internationale. Le territoire compte environ 50 000 habitants.
10. Haut-Karabakh (dissous en 2024)
La république autoproclamée d’Artsakh, peuplée majoritairement d’Arméniens, s’est officiellement dissoute le 1er janvier 2024, après la reprise du territoire par l’Azerbaïdjan en 2023. C’est le cas le plus récent d’un État de fait qui a cessé d’exister.
Les pays non reconnus en un coup d’œil
| Territoire | Depuis | Reconnu par (approx.) |
|---|---|---|
| Taïwan | 1949 | une douzaine d’États membres de l’ONU |
| Kosovo | 2008 | une centaine de pays |
| Palestine | 1988 | environ 150 pays |
| Sahara occidental | 1976 | environ 40 pays |
| Chypre du Nord | 1983 | 1 (la Turquie) |
| Somaliland | 1991 | aucun État membre de l’ONU |
| Transnistrie | 1992 | aucun État membre de l’ONU |
| Abkhazie | 2008 | environ 5 pays |
| Ossétie du Sud | 2008 | environ 5 pays |
| Haut-Karabakh | 1991-2024 | dissous en 2024 |
La disparition d’un État est un cas voisin, décrit dans les pays qui n’existent plus. Les micro-États européens, eux, sont pleinement reconnus malgré leur taille minuscule, et les frontières les plus étranges montrent d’autres tracés hérités de l’histoire.
Questions fréquentes
Combien de pays ne sont pas reconnus par l’ONU ?
Une dizaine de territoires fonctionnent comme des États sans être membres de l’ONU. Leur degré de reconnaissance varie beaucoup : environ 150 pays pour la Palestine, une centaine pour le Kosovo, un seul pour Chypre du Nord, aucun pour le Somaliland.
Pourquoi Taïwan n’est-il pas membre de l’ONU ?
En 1971, la résolution 2758 de l’ONU a attribué le siège de la Chine à la République populaire de Chine, et Taïwan a perdu le sien. Depuis, la Chine considère Taïwan comme une de ses provinces et s’oppose à toute adhésion. Taïwan reste reconnu par une douzaine d’États membres de l’ONU.
Quel pays n’est reconnu par absolument personne ?
Le Somaliland n’est reconnu par aucun État membre de l’ONU. Il fonctionne pourtant comme un État depuis 1991, avec ses institutions, sa monnaie et des élections régulières.
Le Kosovo est-il un pays ?
Le Kosovo est reconnu comme État par environ une centaine de pays depuis sa déclaration d’indépendance en 2008, mais il n’est pas membre de l’ONU. La Serbie le considère toujours comme une partie de son territoire, et les deux positions coexistent sur la scène internationale.
